2010年，金重集團(tuán)實(shí)施股權(quán)多元化改革，國投集團(tuán)接收金重集團(tuán)剝離的非經(jīng)營性資產(chǎn)及無證土地約104萬平方米，并簽訂托管協(xié)議。2017年10月，大連裝備接管國投集團(tuán)后，對所有資產(chǎn)狀況進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)金重集團(tuán)移交資產(chǎn)存在界線不清、管理脫節(jié)等情況。資產(chǎn)部聯(lián)合中鼎不動產(chǎn)評估公司、大連市勘察測繪研究院有限公司（簡稱大勘院）等單位對金重移交土地進(jìn)行了權(quán)屬確定、地域勘測等工作。
為解決以上歷史遺留問題，保證國有資產(chǎn)不受損失，2018年下半年，集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，帶領(lǐng)資產(chǎn)部人員制定工作方案。一是調(diào)查歷史資料，我們首先向金州區(qū)土地局查閱土地的范圍及權(quán)屬，尋求突破口。二是確權(quán)落宗37.8萬平方米土地，開展了一系列測繪、落宗、修建圍擋的工作，并懸掛“國有資產(chǎn)不得侵占”公示牌，明確資產(chǎn)邊界、最大程度保證資產(chǎn)安全。三是清理土地非法占用情況，在實(shí)際工作過程中，我們發(fā)現(xiàn)該宗土地實(shí)際存在著較為嚴(yán)重的非法占用問題。非法占用者在土地上修建多個魚塘、攔路圍擋等設(shè)施謀求私利，甚至存在恐嚇、威逼我公司經(jīng)辦人員及測繪人員情況，極為囂張跋扈，棘手難解。導(dǎo)致我們修建的圍欄不斷被人為損壞，工作推進(jìn)困難，國有利益遭受嚴(yán)重侵害。據(jù)此，我們通過各種方法與非法占有方開展了長期且艱巨的攻堅工作，通過談判、說服等方法，逐步使非法占有者了解到非法占用國有資產(chǎn)的嚴(yán)重影響和后果，終于在近期取得了階段性成果，對原非法占用者進(jìn)行騰退，初步解決了遺留近10年的資產(chǎn)懸空及占用問題，爭取回7.8萬平有效國有土地。四是對金重集團(tuán)職工住宅等非經(jīng)營性資產(chǎn)土地打樁定界。2019年3月12日，資產(chǎn)部與大勘院對金重劃撥土地打樁定界進(jìn)行成果驗收。此次共設(shè)立界碑及界釘150余個，涵蓋面積約64萬平方米，解決了部分家屬區(qū)土地資產(chǎn)四至不清的突出問題，為了下一步更好地開展權(quán)益主張工作奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
目前，金重集團(tuán)劃撥土地權(quán)屬不清、邊界不明、非法占用等問題的處理工作已基本得到解決。金重集團(tuán)劃撥土地確權(quán)問題的解決，一方面解決歷史遺留問題、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；另一方面盤活國有資產(chǎn)、充?，F(xiàn)金流、實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值。
（大連裝備 資產(chǎn)部）