近日,大連市國資系統(tǒng)企業(yè)紀檢人員一行6人到南京新工集團學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察和審計工作,參觀了南京新工集團并與企業(yè)紀檢監(jiān)察與審計人員進行了深度交流。他們在紀檢監(jiān)察和審計工作中有很多好的做法,值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。
南京新工投資集團是南京市市屬大型國有企業(yè)集團,組建于2012年6月,注冊資本41.7億元。集團成立后充分發(fā)揮國有資本在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)帶動作用,先后參與實施了總投資291億元的“中電熊貓TFT-LCD(G108)高世代液晶顯示項目”、總投資35億美元的“LG化學(xué)新能源動力電池項目”以及“寧淮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)項目”、“南京中航工業(yè)小型發(fā)動機項目”、“軌道交通總承包項目”等一批重大和重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。集團已累計完成直接投資100億元以上,形成項目投資超過600億元。
南京新工集團高度重視集團紀檢監(jiān)察工作,其重點全資控股企業(yè)紀委書記、紀委副書記、專兼職紀檢監(jiān)察、人員全部配備到位,并在集團所屬的產(chǎn)業(yè)集團和上市公司開展下派紀委書記試點工作(三個產(chǎn)業(yè)集團和一個上市公司已完成紀委書記委派工作)。
其主要做法,一是貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,壓緊壓實“兩個責(zé)任”。新工集團始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為中心工作來抓,每年年初集團黨委與所屬企業(yè)黨組織簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門負責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進一步細化分解,逐層逐級落實到人,層層傳遞壓力。
二是開展廉潔教育。一是積極發(fā)揮任前談話、廉政提醒談話制度的作用,及時發(fā)現(xiàn)苗頭問題,對集團所有提拔的干部及轉(zhuǎn)任重點崗位的干部,均進行任前談話、廉政提醒。二是組織學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨內(nèi)法律法規(guī),集中觀看警示教育片等。三是推進集團外網(wǎng)黨風(fēng)廉政內(nèi)容改版,突出黨紀法規(guī)和廉政教育,以法規(guī)釋義、以案說紀、警鐘長鳴等電子版塊形式持續(xù)深入加強警示教育宣傳,堅持每年兩次以上廉政建設(shè)專題教育。四是以大中心組學(xué)習(xí)的方式開展專題講座,有針對性地設(shè)置風(fēng)險防控、招投標法律釋義等培訓(xùn)課程,組織黨員干部參觀警示教育館、廉政教育圖片展等,豐富形式提升教育培訓(xùn)質(zhì)效。
三是正風(fēng)肅紀。新工投資集團老企業(yè)多、歷史遺留問題多,紀檢信訪舉報不斷,這里面有歷史遺留問題、企業(yè)改革改制問題,也有一部分是企業(yè)管理、管控薄弱,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律等問題。他們近三年對履行主體責(zé)任不力的3個單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行了問責(zé),對3個單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了誡勉談話;共運用黨紀處分32人,其中開除黨籍21人,黨內(nèi)嚴重警告3人,黨內(nèi)警告8人。
四是制度建設(shè)。制定了《新工集團領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》《新工集團紀委監(jiān)察部門信訪工作辦法》《新工集團關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實施意見》《新工集團黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉規(guī)定實施辦法》《新工集團黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話和函詢的實施辦法》《南京新工投資集團建設(shè)工程審計暫行規(guī)定》《南京新工投資集團內(nèi)部審計制度》《南京新工投資集團內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》等制度。
五是風(fēng)險防控。近三年,效能監(jiān)察立項335項,覆蓋了招標采購、房產(chǎn)租賃、民生工程、廢舊物資處理等。通過列出問題清單、細化整改等措施,激發(fā)效能監(jiān)察懲治預(yù)防、促進增效、督促保障的作用,提升了管理效益,并在此基礎(chǔ)上建章立制、堵塞漏洞。
(大連裝備 紀檢監(jiān)察部)