“發(fā)展是第一要務(wù)、招商是第一要事、一流營商環(huán)境是第一競爭力。”良好的營商環(huán)境是一個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，對云南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展至關(guān)重要。
在形成良好營商環(huán)境的多重因素中，法治毫無疑問是最重要的。營造一流營商環(huán)境，需要將其全面納入法治化軌道，讓公平正義、依法辦事、規(guī)則意識等成為鮮明標(biāo)識，保障和服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)、市場主體的健康發(fā)展。
打造一流營商環(huán)境，要加強(qiáng)政府信用體系建設(shè)。一些民營企業(yè)家坦言：“政府守信是最重要的營商環(huán)境。”政府守信是優(yōu)化營商環(huán)境的基石，是政府取信于民的基礎(chǔ)。為什么現(xiàn)在有些招商引資優(yōu)惠價碼并不高的地方，對外商卻有很強(qiáng)的吸引力？一個很重要的原因，就是政府誠信度比較高，營商環(huán)境比較好。各級政府要把誠信施政作為重要準(zhǔn)則，切實(shí)增強(qiáng)契約精神，以徙木立信之態(tài)取信于企、取信于民，決不能隨意改變約定，決不能“新官不理舊賬”。要健全政府守信踐諾機(jī)制，加大對行政行為失范和對失信行為的監(jiān)督和懲處力度，同時建立健全因政務(wù)失信行為造成企業(yè)合法權(quán)益受損的補(bǔ)償機(jī)制。
打造一流營商環(huán)境，要持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。企業(yè)投資最看重的是公平的市場環(huán)境，如果企業(yè)在投資計劃、項(xiàng)目推進(jìn)中遭遇到不公平、不公開、不作為等問題，就有很大可能改變投資選址，并由此引發(fā)連鎖反應(yīng)、負(fù)面效應(yīng)，嚴(yán)重破壞地方營商生態(tài)。打破各種各樣的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，必須加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深化“放管服”改革，深化綜合執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，杜絕執(zhí)法隨意、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法、不正當(dāng)、不合理行政行為，積極營造穩(wěn)定公平透明可信賴的營商環(huán)境。
打造一流營商環(huán)境，還要健全平等保護(hù)的司法環(huán)境。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，也是依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的最后一道防線。要堅(jiān)持公正司法，堅(jiān)決做到依法保障企業(yè)權(quán)益與促進(jìn)守法合規(guī)經(jīng)營并重，對國企民企、內(nèi)資外資、大中小微企業(yè)同等對待，一視同仁、依法保護(hù)。
為什么說法治是最好的營商環(huán)境，歸根到底，就是要用法治來規(guī)范政府和市場的邊界，來約束各類市場主體的行為。只有尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過市場化手段，在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場主體的利益關(guān)系，才能使市場在資源配置中起決定性作用，也更好發(fā)揮出“有形之手”的能量，用法治為各類市場主體架起一張“防護(hù)網(wǎng)”，讓營商環(huán)境更溫暖，讓企業(yè)經(jīng)營更有安全感。
（編輯：信訪安全部）