“中國裝備走出國門，特別是加強與新興市場國家的合作，既可幫助這些國家基礎設施轉型升級，也有利于消化中國過剩產能，提高裝備的質量和服務水平，將造福雙邊、多方，不僅有利于中歐合作，也有利于世界。” 李克強總理于當?shù)貢r間２５日抵達羅馬尼亞，旋即展開密集外交活動，馬不停蹄“推銷”中國裝備，宣布合作共建匈塞鐵路。
國家行政學院經濟學部副主任董小君教授今日在接受人民網記者專訪時說，以裝備制造業(yè)作為由“制造業(yè)大國”向“制造業(yè)強國”轉變的突破口，具有現(xiàn)實的戰(zhàn)略意義。隨著從“中國制造時代”走向“中國裝備時代”，中國制造在全球價值鏈中地位正在向“微笑”兩端升級。
全球價值鏈是把“雙刃劍”
董小君指出，過去30年，中國經濟快速增長得益于全球產業(yè)鏈和價值鏈的參與。但全球價值鏈是把“雙刃劍”：一方面，全球價值鏈塑造了中國生產制造體系，中國擺脫了貧困和落后；另一方面，中國如果長期依附于全球價值鏈的低端,就會陷入“中等收入陷阱”?？梢哉f，目前中國產業(yè)在全球價值鏈中地位，是“前有狼，后有虎”，正受到雙面夾擊。中國出口要擺脫小商品制造的印象，必須走出價值鏈的低端，全面構建以高端制造業(yè)為主導的產業(yè)結構。
“那么，對于我們這樣一個有就業(yè)壓力的大國，如何既能實現(xiàn)產業(yè)升級，又能解決就業(yè)壓力？較理想狀態(tài)是, 我國制造業(yè)既能制造皮鞋和襪子，又能制造飛機和火箭。那么用什么來造？無疑是依靠裝備。” 董小君說。
裝備制造業(yè)是一個國家的戰(zhàn)略性產業(yè)和工業(yè)崛起的標志，是一國制造業(yè)的基礎和核心競爭力所在。裝備制造業(yè)作為現(xiàn)代產業(yè)體系的脊梁，與其他產業(yè)關聯(lián)度大、帶動性強, 是高就業(yè)、節(jié)省能源和資源、高附加值產業(yè)。以裝備制造業(yè)作為由“制造業(yè)大國”向“制造業(yè)強國”轉變的突破口，具有現(xiàn)實的戰(zhàn)略意義。
“走出去”是我國裝備制造業(yè)由大到強的必經之路。董小君在接受采訪時談到，目前，中國裝備制造業(yè)面臨兩大問題，一是高端產品研發(fā)能力弱，二是中低端產品產能過剩。這兩大問題都可以通過海外拓展來解決，海外拓展既可走高端又可走低端。
走高端：獲得技術、品牌和銷售網絡
“走高端，就是指中國裝備制造業(yè)向歐美發(fā)達國家拓展，以獲得技術、品牌和銷售網絡。” 董小君指出。
目前，歐美等工業(yè)發(fā)達國家裝備制造占制造業(yè)的比重均在40%以上，全球裝備著名品牌主要云集在美國、德國、意大利、芬蘭等國家，他們掌握著裝備制造業(yè)核心技術，是行業(yè)主導者。如歐洲市場全路面起重機占有率達80%以上，美、日等國以輪胎式起重機為主。
“歐美國家的優(yōu)質資產成為中國裝備制造企業(yè)的主要收購目標。” 董小君表示，據德勤最新報告，2012年前三季度，中國裝備制造企業(yè)海外并購交易的金額占據中國制造業(yè)海外并購交易總額的45%。而美國和德國是中國海外并購的主要目標國。2001-2012上半年我國在美國和德國并購分別發(fā)生了8起和19起交易。
走低端：消化裝備制造業(yè)過剩產能
“走低端，即向發(fā)展中國家拓展，通過產業(yè)國際轉移將‘邊際產業(yè)’向發(fā)展中國家轉移，以消化裝備制造業(yè)過剩產能。” 董小君進一步指出。
近年來，我國裝備制造業(yè)由于產能過剩而導致的行業(yè)競爭加劇的現(xiàn)象一直非常突出。汽車行業(yè)也好，工程機械行業(yè)也罷，都已經出現(xiàn)了不少過度競爭的情況，已經嚴重影響了整個中國機械裝備制造業(yè)健康發(fā)展。通過產業(yè)國際轉移消化過剩產能，是發(fā)達國家消化過剩產能的共性規(guī)律。
“現(xiàn)階段，我國要消化裝備制造業(yè)過剩產能，關鍵是要為現(xiàn)有龐大生產能力找到與之相適應的需求。” 董小君說，與發(fā)達國家的跨國公司相比，非洲、拉美等地對中國工程機械、精密機床與電力設備有相當大的需求。如2014年巴西足球世界杯和2016年奧運會將帶動巴西工程機械市場的需求量，據統(tǒng)計，建筑設備混凝土及工程機械在巴西每年將增加7.5%。中國的設備和技術也普遍適應當?shù)氐慕洕Y構和技術水平，更具比較優(yōu)勢。對這些新興市場增加投資不僅是轉移國內過剩產能和避開貿易壁壘的有效途徑，也符合國家發(fā)展的戰(zhàn)略布局。
中國制造邁向“微笑”兩端升級
經濟學中有個著名的“微笑理論”：一個產業(yè)附加值較高的部分在“微笑曲線”兩端，一端是研發(fā)和知識產權，另一端是品牌和服務，中間附加值最低的是制造。長期以來，由于缺乏核心技術和知識產權，中國企業(yè)在全球生產鏈上逐漸成為跨國公司的“代工廠”，“中國制造”幾乎成了廉價的代名詞。
董小君認為，目前，全球裝備制造業(yè)正處在行業(yè)的低谷，是中國裝備崛起極好機會。“可以說，中國制造業(yè)的海外拓展已進入由裝備制造業(yè)引領的新階段。”
統(tǒng)計數(shù)據顯示，2013年第一季度我國機械及運輸設備出口金額達2477.49億美元。按照歷史數(shù)據統(tǒng)計進行估計，2013年機械及運輸設備出口金額將首次突破萬億大關。隨著從“中國制造時代”走向“中國裝備時代”，中國制造在全球價值鏈中地位正在向“微笑”兩端升級。
摘自《人民網》