堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷由中低端邁向中高端是實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。這要有一系列資源要素和政策環(huán)境的大力支持,比如可公平獲得的、較低成本的金融資源，相匹配的教育和培訓(xùn)體系，創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護，公平的稅負環(huán)境等等。
我國制造業(yè)正面臨實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史機遇期。
習(xí)近平主席上周末在致2019世界制造業(yè)大會的賀信中，要求我國制造業(yè)把握新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命機遇，增強制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。這次在合肥舉行的大會發(fā)出的《合肥倡議》，響亮地提出轉(zhuǎn)型升級、高端制造，創(chuàng)新驅(qū)動、智能制造，生態(tài)優(yōu)先、綠色制造，產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)制造，開放發(fā)展、協(xié)同制造，洋溢著正在奮力前進的中國底氣和自信。
發(fā)展制造業(yè)、實現(xiàn)工業(yè)化對國家強大至關(guān)重要。而制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，則是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要一環(huán)。縱觀世界制造業(yè)史，沒有哪個工業(yè)發(fā)達國家不是通過制造業(yè)來奠定其國際地位的。70年來，我國制造業(yè)實現(xiàn)了“由小到大”的劇變。今天，在500余種主要工業(yè)品中，我國有220多種產(chǎn)量位列世界第一。2018年我國共有120家企業(yè)入選“財富世界500強”，其中以制造業(yè)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)50多家。我國制造業(yè)已形成了體系化的產(chǎn)業(yè)鏈和全球化的供應(yīng)鏈，建成了一批規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家，包括41大類，191個中類和525個小類。
眼下，我國制造業(yè)龍頭企業(yè)呈現(xiàn)強者恒強的態(tài)勢，手握核心技術(shù)的高端制造企業(yè)發(fā)展迅猛，折射出制造業(yè)群體向質(zhì)量要效益、以升級拓空間的追求。據(jù)2019中國制造業(yè)企業(yè)500強榜單，2019年我國制造業(yè)企業(yè)500強2018年共實現(xiàn)歸屬母公司利潤9767.29億元，較上年增長19.44%；凈資產(chǎn)利潤率10.48%，較上年高出1.25個百分點。另據(jù)統(tǒng)計，制造業(yè)上市公司今年上半年營收逾8萬億元，行業(yè)排名第一。2019中國制造業(yè)企業(yè)500強2018年研發(fā)費用總規(guī)模達7110.87億元，較上年增長8.63%，研發(fā)強度為2.14%，實現(xiàn)了2016年以來研發(fā)強度的“三連漲”。“神舟”上天、“蛟龍”入海、5G登場、北斗組網(wǎng)，我國制造業(yè)正以新技術(shù)驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級。
只是，我國制造業(yè)在質(zhì)量、技術(shù)、效率、創(chuàng)新、競爭力和知識層面還有不少短板。各種發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象集中體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱上，部分產(chǎn)品質(zhì)量可靠性和一致性差、試驗驗證能力弱，應(yīng)用市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展滯后，與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。正如中國工程院制造業(yè)研究室主任屈賢明所言，改革開放以來，我國制造業(yè)主要從下游的主機集成開始做起，一般都是引進國外技術(shù)，側(cè)重于組裝，在上游的關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域始終存在短板。此外，在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全球化的大背景下，我國有些領(lǐng)域高度依賴進口，某些行業(yè)甚至存在“空殼化”的風(fēng)險。中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長、工業(yè)和信息化部原部長李毅中直言，我國工業(yè)制造業(yè)還處在世界價值鏈的中低端，創(chuàng)新能力不夠強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、綠色低碳轉(zhuǎn)型還需加快、質(zhì)量效益需要提高、數(shù)字化智能化還在起步階段。因此，堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷由中低端邁向中高端是實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
可見，推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，就是要鑄造“國之重器”，為經(jīng)濟發(fā)展“強筋壯骨”。在推進產(chǎn)業(yè)升級的過程中，我國不僅要從普通制造業(yè)向先進制造業(yè)邁進，還要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上的升級，由微笑曲線的底端向附加值更高的兩端攀升。這也正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一部分，提升產(chǎn)業(yè)層次、技術(shù)含量，形成現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈，是我國作為制造業(yè)大國的重要基礎(chǔ)。從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變，要求我們必須堅定不移以夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加緊補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，增強自主能力，打造戰(zhàn)略性、全局性、高可控性的產(chǎn)業(yè)鏈。就國家產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展安全和制造強國建設(shè)而言，當前，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)應(yīng)聚焦于基礎(chǔ)產(chǎn)品和基礎(chǔ)技術(shù)，在“基礎(chǔ)零部件/元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)檢測檢驗設(shè)備和平臺、基礎(chǔ)制造工藝和裝備、基礎(chǔ)工業(yè)軟件”五個方向布局，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。
無疑，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，非得做好頂層設(shè)計不可，從發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用入手，以“結(jié)構(gòu)體系”和“創(chuàng)新體系”再造為著力點，分類組織實施。
發(fā)展制造業(yè)是振興實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，而實體經(jīng)濟振興從根本上有賴于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新研發(fā)的加強，需要解決企業(yè)融資難、融資貴等難題。而當下的現(xiàn)實是，貨幣傳導(dǎo)機制仍然面臨“梗阻”，金融機構(gòu)還沒有建立對信用風(fēng)險的有效識別。為此，市場普遍的看法是，降準釋放了長期低成本資金，但從寬貨幣向?qū)捫庞棉D(zhuǎn)化，還需要銀行克服順周期思維，通過MPA考核等引導(dǎo)，加大對制造業(yè)、民營企業(yè)的中長期信貸投放。同時，還需設(shè)法降低銀行的負債成本，引導(dǎo)LPR利率下行，使制造業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)等主體的融資成本進一步降低。從市場預(yù)期來看，銀行在新的LPR機制下形成貸款利率的下調(diào)會逐漸推進，顯然不會在短期內(nèi)有顯著變化，降低實體經(jīng)濟融資成本仍然任重道遠，需要金融供給側(cè)改革的“加力增效”。
總之，制造業(yè)是一國的“硬實力”、技術(shù)實力、產(chǎn)業(yè)能力，這要有一系列資源要素和政策環(huán)境的大力支持。振興制造業(yè)，需要可公平獲得的、較低成本的金融資源，需要相對較低的綜合成本，需要與“中國制造”相匹配的教育和培訓(xùn)體系，需要完善鼓勵創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護，還需要公平的稅負環(huán)境。
讓創(chuàng)新為制造賦能，讓創(chuàng)造為制造添彩。
（來源：中國裝備制造行業(yè)協(xié)會新聞中心）