《國家國有資產(chǎn)管理局在國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的若干暫行規(guī)定》在1989.09.21由國家國有資產(chǎn)管理局頒布。
通過多種方式促進(jìn)國有資產(chǎn)（以下簡稱資產(chǎn)）的有效使用和合理流動(dòng)，以提高國有資產(chǎn)的運(yùn)營效益，是治理、整頓、深化改革的一個(gè)重要內(nèi)容。為了防止國有資產(chǎn)在流動(dòng)中受到損失，必須在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，正確反映國有資產(chǎn)的價(jià)值量，并以此作為有償轉(zhuǎn)讓和衡量經(jīng)營者責(zé)任的依據(jù)。為此，在國有資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門，要把這項(xiàng)工作切實(shí)抓緊抓好。現(xiàn)對(duì)有關(guān)問題規(guī)定如下：
一、凡是占用國有資產(chǎn)的單位（以下簡稱為占用單位），在下列涉及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體變動(dòng)或經(jīng)營、使用資產(chǎn)的主體發(fā)生變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)行為中，必須按照本規(guī)定，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估工作：
（一）實(shí)行租賃、聯(lián)營、股份經(jīng)營、兼并和出售國有企業(yè)（包括資產(chǎn)折股出售）、破產(chǎn)清理、企業(yè)結(jié)業(yè)清理，以及中外合資、合作經(jīng)營。
（二）涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的當(dāng)事人認(rèn)為需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為。
二、國家國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督中央管轄的國有資產(chǎn)評(píng)估，并指導(dǎo)全國國有資產(chǎn)的評(píng)估工作。地方各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本級(jí)政府管轄的國有資產(chǎn)評(píng)估工作，并指導(dǎo)下級(jí)單位的國有資產(chǎn)評(píng)估工作。
三、資產(chǎn)評(píng)估工作，由下列資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)：
（一）經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門許可的有一套評(píng)估操作程序和辦法、配備各類資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)人員，并能對(duì)評(píng)估結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任的資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢公司等評(píng)估機(jī)構(gòu)。
（二）經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門許可的臨時(shí)評(píng)估機(jī)構(gòu)。
四、占用單位必須積極配合資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作，如實(shí)反映資產(chǎn)情況和提供資料，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)占用單位提供的資料負(fù)責(zé)保密，并承擔(dān)法律責(zé)任。
五、受委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)在被評(píng)估的占用單位全面進(jìn)行資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)清查的基礎(chǔ)上進(jìn)行核實(shí)，然后進(jìn)行評(píng)定估算，并向委托評(píng)估的有關(guān)單位提交資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書。
委托評(píng)估的有關(guān)單位取得資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書后，應(yīng)報(bào)請同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值。
國有資產(chǎn)管理部門接到有關(guān)單位報(bào)送的要求確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告等資料后，應(yīng)組織審核、驗(yàn)證、協(xié)商，確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值，并向有關(guān)單位下達(dá)確認(rèn)通知書。
六、被評(píng)估的占用單位接到資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值確認(rèn)通知書或裁定通知書后，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估目的和國家有關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行帳務(wù)處理。
對(duì)兼并、出售國有企業(yè)，按管轄權(quán)屬由各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門，以經(jīng)確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值為依據(jù)，確定底價(jià)。
七、國家確認(rèn)下述資產(chǎn)評(píng)估方法：
（一）收益現(xiàn)值法，即按被評(píng)估資產(chǎn)預(yù)期獲利能力和平均資金利潤率，計(jì)算出資產(chǎn)的現(xiàn)值，并以此確定重估價(jià)值。
（二）重置成本法，即根據(jù)估價(jià)時(shí)該項(xiàng)固定資產(chǎn)在全新情況下的市場價(jià)格或重置成本，減去按重置成本計(jì)算的已使用年限的累積折舊額，考慮資產(chǎn)功能變化等因素，確定重估價(jià)值。
用重置成本法對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)中的原材料、在制品、協(xié)作件、庫存商品、低值易耗品和其他資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)資產(chǎn)現(xiàn)行市場價(jià)格、購置費(fèi)用、產(chǎn)品完工程度、損耗等因素確定重估價(jià)值。
（三）現(xiàn)行市價(jià)法，即參照市場上同一的或類似的資產(chǎn)交易價(jià)格，確定重估價(jià)值。
（四）清算價(jià)格法，即按企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)其資產(chǎn)可變現(xiàn)的價(jià)值，確定重估價(jià)值。
（五）其他經(jīng)國家國有資產(chǎn)管理局規(guī)定的評(píng)估方法。
八、對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)中的現(xiàn)金、銀行存款，直接以帳面價(jià)值確定重估價(jià)值。
對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)中的應(yīng)收款，應(yīng)依據(jù)帳面價(jià)值，考慮呆帳損失等因素，確定重估價(jià)值。
對(duì)有價(jià)證券的評(píng)估，按市場價(jià)格確定重估價(jià)值；沒有市場價(jià)格的，依據(jù)票面價(jià)值、預(yù)期收益等因素確定重估價(jià)值。
占用單位外購的無形資產(chǎn)，按購入成本及該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲利能力，確定重估價(jià)值，占用單位自創(chuàng)或自身擁有的無形資產(chǎn)，按自創(chuàng)時(shí)所耗費(fèi)的實(shí)際成本及具有的獲利能力，確定重估價(jià)值；占用單位自創(chuàng)或自身擁有的未單獨(dú)計(jì)算成本的無形資產(chǎn)，按該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲利能力，確定重估價(jià)值。
九、資產(chǎn)評(píng)估所需費(fèi)用，凡有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的，在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入中扣除；無產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的或?qū)嵭凶赓U、聯(lián)營、股份經(jīng)營、以及中外合資、合作經(jīng)營所進(jìn)行的資產(chǎn)評(píng)估，資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)用在企業(yè)管理費(fèi)中列支。
十、各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國有資產(chǎn)管理局和國務(wù)院有關(guān)企業(yè)主管部門可依據(jù)本規(guī)定，制定本地區(qū)、本行業(yè)的具體實(shí)施辦法，并報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局備案。
本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行。待國務(wù)院頒布《國有資產(chǎn)評(píng)估暫行條例》后，本規(guī)定即停止執(zhí)行。