今年三月，國務院辦公廳《轉發(fā)國家國有資產管理局等部門關于一九九二年在全國范圍內開展國有資產產權登記工作請示的通知》，明確一九九二年在全國范圍內開展國有資產產權登記工作。今年五月、七月，國家國有資產管理局分別主持召開了全國國有資產產權登記工作會議和中央直屬單位產權登記布置會議，并印發(fā)了《國有資產產權登記管理暫行辦法》和《國有資產產權登記管理暫行辦法實施細則》，對開展國有資產產權登記工作做了具體部署。為做好經貿企業(yè)國有資產產權登記工作，并逐步形成制度，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、加強領導，提高認識
各單位要加強對國有資產產權登記工作的領導，認真學習國務院《關于加強國有資產管理工作的通知》以及《國有資產產權登記管理暫行辦法》及其實施細則等文件，提高開展國有資產產權登記工作對保衛(wèi)國有資產完整、防止國有資產流失的重要意義的認識，采取有效措施，切實抓出成效。
二、登記范圍
（一）經貿部直屬的各級中央經貿企業(yè)、企業(yè)集團以及聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、以國有資產開辦的集體企業(yè)、領取企業(yè)營業(yè)法人執(zhí)照的事業(yè)單位均須辦理產權登記。
（二）三資企業(yè)、在建單位（建成投產、開業(yè)后再進行產權登記）、領取非法人營業(yè)執(zhí)照的事業(yè)單位暫不辦理產權登記。
（三）已按國務院有關規(guī)定并依據(jù)一九九一年決算辦理過一九九二年度產權登記的企業(yè)不再辦理產權登記。
三、中央經貿企業(yè)國有資產產權登記按財務隸屬關系組織實施
（一）經貿部直屬各總公司、中國對外貿易中心（集團）、中國（福建）對外貿易中心集團，其產權登記表由經貿部審核，國家國有資產管理局審定。
（二）各總公司所屬各子公司由其總公司審核，經貿部集中審定。
（三）總公司所屬公司及其他獨立核算單位由總公司審核，經貿部集中審定。
四、關于企業(yè)集團的產權登記工作
（一）已成立企業(yè)集團的總公司，其產權登記仍報經貿部審核，國家國有資產管理局審定。
（二）企業(yè)集團的產權登記表應包括緊密層企業(yè)的資產數(shù)，即按照核心企業(yè)和緊密層企業(yè)的資產匯總數(shù)填列。
緊密層企業(yè)不單獨辦理產權登記，只辦理資信證明（也填報國有資產產權登記表，但只起資信證明作用），其資信證明由其核心企業(yè)審核。
（三）對與核心企業(yè)無資產紐帶關系，因業(yè)務關系而形成的松散層企業(yè)，仍按原隸屬關系辦理產權登記。
五、今年辦理產權登記，其產權登記表依據(jù)企業(yè)一九九一年會計決算填報。
六、各單位的財務部門負責本企業(yè)系統(tǒng)的產權登記工作。
七、產權登記的種類：
產權登記按性質分為開辦、變更，注銷和年檢四種，簡要說明如下：
（一）開辦登記：新開辦的企業(yè)、分離出來作為獨立法人的企業(yè)、合并成新的企業(yè)，需辦理開辦登記。
（二）變更登記：企業(yè)中部分分離出去，其他企業(yè)被并入本企業(yè)（兼并），改變財務隸屬關系，增減資超過２０％（含２０％），地址、經濟性質及法人代表發(fā)生變化的企業(yè)，需辦理變更登記。
（三）注銷登記：原企業(yè)被兼并、撤銷或破產的，需辦理注銷登記。
（四）年檢：所有作為獨立法人的企業(yè)均需辦理年檢登記。
八、本次產權登記主要是指年度檢查登記。開辦、注銷，變更登記需單獨辦理。
九、國有資產管理部門對審定的企業(yè)，辦理核發(fā)《國有資產授權占用證書》，有關規(guī)定另行通知。
十、今年的產權登記工作于十月底以前結束。各總公司的產權登記表于九月三十日前報經貿部審核；各總公司所屬企業(yè)的產權登記表于十月十日前一并報經貿部審定。
十一、請各總公司（企業(yè)集團）要認真組織好本系統(tǒng)的產權登記工作，可根據(jù)本通知精神，制定本系統(tǒng)開展產權登記的實施方案和補充規(guī)定，報經貿部備案。
十二、產權登記工作結束后，我部將與國家國有資產管理局一起對我部所屬各單位的產權登記工作組織驗收評比，對工作開展好的單位和個人予以表彰，對不按規(guī)定辦理和工作不負責的企業(yè)單位予以通報批評，問題嚴重的，將暫緩產權登記和工商注冊。
各地方經貿企業(yè)如何開展國有資產產權登記工作，請各地經貿主管部門商當?shù)貒匈Y產管理部門決定，國有資產產權登記表的填報可比照本通知辦理。
附件：國有資產產權登記表填報說明
對外經濟貿易部
一九九二年九月十四日
附件
國有資產產權登記表填報說明
產權登記試行辦法規(guī)定，國有資產產權登記分為年度檢查產權登記、變動產權登記、開辦產權登記和注銷產權登記。因此，《國有資產產權登記表》分為年度檢查表、變動登記表、開辦登記表和注銷登記表。本次產權登記主要是指年度檢查登記，年度檢查表需要填列和計算的項目共４０個，現(xiàn)將年檢登記表需要解釋的有關項目說明如下：
１、“用途”，是指本表一式四份各自的用場（處）。在實際登記中，年度檢查表需要填四份，經國有資產管理部門審核后，或被委托單位，分別在用途處加蓋“國有資產管理部門保存”、“企業(yè)主管部門保存”、“企業(yè)單位保存”、“申辦企業(yè)登記證明”的戳記。分別起保存和到工商管理部門年檢時起申辦企業(yè)登記證明的作用。
在國家國有資產管理局下發(fā)的國有資產登記說明中，原來要求產權登記表填寫三份。為了使產權登記工作更好地進行，現(xiàn)決定將產權登記表由填寫三份改為填寫四份。
２、“編號”：是指國有資產管理部門核準產權登記時，賦予企業(yè)單位的產權登記號碼。編號采取五個層次的編碼方法，用１５位阿拉伯數(shù)字表示。其中：第一層次作為企業(yè)單位隸屬關系代碼標識，用一位數(shù)字表示。在實際使用中：我們用１－代表中央企業(yè)；２－代表省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市企業(yè)單位；３－代表省轄市（含地區(qū)、州、盟、省直轄行政單位）企業(yè)單位；４－代表縣級（含市轄區(qū)、地轄市、省直轄縣級市、旗）企業(yè)單位；５－代表中央和地方共同投資興辦的企業(yè)單位，包括聯(lián)營、股份制企業(yè)；６－代表不同地區(qū)和不同部門投資形成的企業(yè)單位。經貿部所屬各級經貿企業(yè)均為中央企業(yè)，本級編號均為“１”。第二層作為產權登記主管機關級次代碼標識。用一位數(shù)表示。在實際使用中，我們用１－代表國家國有資產管理局；２－代表國家國有資產管理局委托的國家有關部門或單位；３－代表省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產管理部門；４－代表省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產管理部門委托的同級有關部門或單位；５－代表省轄市（含地區(qū)、州、盟、省直轄行政單位）國有資產管理部門；６－代表省轄市（含地區(qū)、州、盟、省直轄市行政單位）國有資產管理部門委托的同級有關部門或單位；７－代表縣（含市轄區(qū)、地轄市、省直轄縣級市、旗）國有資產管理部門。在委托登記中，第二層次的代碼標識采取“委托誰就編誰的代碼標識”的方法進行，但這種代碼不代表產權隸屬關系，只是表明登記工作關系?？偣緸?ldquo;１”，總公司所屬企業(yè)為“２”。第三層次作為企業(yè)單位所在行政區(qū)劃代碼標識，用六位數(shù)字表示。按國家技術監(jiān)督局發(fā)布的《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》填列。第四層作為企業(yè)單位所屬行業(yè)大類代碼標識，用二位數(shù)字表示。按原國家標準局發(fā)布的國家標準ＧＢ４７５４－８４《國民經濟行業(yè)分類和代碼》中的《國民經濟行業(yè)分類和代碼表》的行業(yè)大類代碼填列。第五層作為企業(yè)單位產權登記順序代碼標識，用五位數(shù)字表示。按行業(yè)大類依國有資產管理部門審核同意的先后順序編排，即從００００１號排到９９９９９號，以上是產權登記編號的一般原則。
這里還要特別說明中央和地方共同投資形成的企業(yè)單位及股份制企業(yè)的第二層次和第四層次代碼標識，即產權登記主管機關級次和待業(yè)行業(yè)劃歸代碼的確定原則。
中央和地方共同投資形成的企業(yè)，其產權登記級次按投資比例的大小確定。中央部門（公司企業(yè)）投資比例大的，是一級企業(yè)的就到國家國有資產管理局登記；是二級以下企業(yè)，企業(yè)投資單位的主管部門又是被委托的，就到企業(yè)主管部門（或單位）辦，并編相應的級次代碼。地方投資比例大，或中央、地方投資比例相等就歸地方登記。這類企業(yè)按投資比例關系劃歸所屬行業(yè)，即哪個部門的投資比例大，這類企業(yè)就編哪個部門的行業(yè)劃歸代碼。
如果中央投資方是兩家以上的，其第二層次的級次代碼按以下辦法確定：（１）由投資額大的部門辦；（２）由牽頭單位辦；（３）投資額相等的，經幾家協(xié)商后由登記主管部門或被委托部門指定一方辦，并編相應的級次代碼；行業(yè)劃歸代碼隨投資比例關系確定。
中央和地方聯(lián)資開辦的企業(yè)，如果已經明確了隸屬關系的，就由企業(yè)的主管部門負責登記，并編相應產權登記級次和行業(yè)劃歸代碼。
股份制企業(yè)按控股關系確定產權登記級次。如中央投資單位控股的就由國家資產局或企業(yè)主管部門登記，如果中央是兩家以上部門控股的，能分出股份大小的，就由股份多的登；股份相同的，經幾家協(xié)商同意后，由登記主管部門或被委托部門指定一方辦理，行業(yè)代碼隨控股關系確定。
為保證編號的唯一性，有利于電子計算機較長時間地儲存數(shù)據(jù)，企業(yè)單位名稱變更、注銷后，原編碼隨即注銷，不再使用。
中央經貿企業(yè)產權登記表的編號由經貿部按上述原則統(tǒng)一編制。各單位在辦產權登記時，應按上述原則先行區(qū)分與公司有關的聯(lián)合企業(yè)、股份制企業(yè)是否該由經貿系統(tǒng)辦理產權登記。該由經貿系統(tǒng)辦理的，在申辦時需單獨說明。
３、“企業(yè)單位名稱”：指登記企業(yè)單位的全稱，與企業(yè)單位公章一致。
４、“統(tǒng)一代碼”：指各級企業(yè)法人登記主管機關賦予企業(yè)法人和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的法定代碼標識，即《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》上的注冊號。
５、“法定代表人簽字”：由依照法律或者法人組織章程規(guī)定，代表企業(yè)行使職權的負責人簽字（股份制企業(yè)由國家股股權代表簽字，沒有明確國家股股權代表的，暫時委托企業(yè)法人代表簽字）。
６、“地址”：指登記企業(yè)單位主要辦事機構所在地的詳細地址。
７、“注冊號”：指《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的注冊號，同統(tǒng)一代碼。
８、“開業(yè)日期”：指注冊登記時工商行政管理機關核準的登記企業(yè)的開業(yè)時間。
９、“經濟性質”：指登記企業(yè)單位的所有制性質。
１０、“組織形式”：指登記企業(yè)單位的財產組織形式，如聯(lián)營、股份制等。
凡全民所有制性質企業(yè)，本欄不填。
１１、“主管范圍”：按工商行政管理機關批準的登記企業(yè)單位的主營范圍填寫。
１２、“注冊資金”：指投資者認繳或同意撥付并用于承擔民事責任的資金數(shù)額。按登記企業(yè)單位最近一次企業(yè)法人登記時，工商行政管理機關核準的注冊資金填列。
以上第３項至第１２項按總公司本部的相應內容填列，以下項目按總公司系統(tǒng)的匯總報表填列。
１３、“利潤總額”：指檢查年度登記企業(yè)單位實現(xiàn)的利潤總額，有定額補貼，按加上定額補貼后數(shù)額填列。經貿企業(yè)按會計決算０８表“企業(yè)自負盈虧額”填列。
１４、“資產總額”：指企業(yè)單位使用的全部財產。填列要求是：
（１）經貿企業(yè)：按年度匯總會計決算的０１表中的資金占用方總計數(shù)額，或按資產負債表（合并表）的資產方數(shù)額填列。有待轉已完專項借款工程支出的作扣除處理。
（２）企業(yè)化管理的事業(yè)單位，按資金活動情況表的來源方數(shù)填列。
１５、“國有資產總額”：指企業(yè)單位中屬于國家所有的各項資金之和。
（１）經貿企業(yè)：國有資產總額＝固定基金＋流動基金＋專用撥款＋更新改造基金＋生產發(fā)展基金＋后備基金＋出口風險基金＋專用資金備抵（扣除職工福利獎勵部分）。
（２）企業(yè)化管理的事業(yè)單位：國有資產總額＝固定資產基金＋撥入事業(yè)費＋周轉金＋專項基金（或專用撥款）＋專用基金－職工福利基金－職工獎勵基金。
１６、“國有資本金總額”：按固定基金（扣除待轉已完專項借款工程支出）、流動基金、更新改造基金、專項撥款之和填列。
（１）經貿企業(yè)：國有資本金＝固定基金＋流動基金＋更新改造基金＋專用撥款
（２）企業(yè)化管理的事業(yè)單位：國有資本金＝固定資產基金＋周轉金＋更新改造基金＋設備購置專款
這里需要著重說明：在目前我國絕大多數(shù)企業(yè)使用的各種會計報表上是沒有資本金概念。隨著社會主義商品經濟的發(fā)展，現(xiàn)行的會計制度也將不斷進行改革，我國也將逐步采用國際上通行的會計核算準則及辦法，所以，使用資本金考核指標和科目是改革的方向。因此，在這次產權登記中，增加了“國有資產總額”和“國有資本金”兩個指標，以便與將來的會計制度銜接。
１７、“上年”：由企業(yè)單位按上年度檢查產權登記表“國有資產管理部門審定”欄中相對應的“當年”欄目數(shù)額填列。由于今年是首次開展產權登記，所以，本欄一律空白。
１８、“實有資金”：暫按國有資產總額、其他單位投入資金之和填列。有向其他單位長期投資的，作扣除處理，經貿企業(yè)有向其他單位長期投資的扣除用自有流動基金投資部分。
實有資金＝國有資產總額＋其他單位投入資金－投資（自有流動基金投資部分）
１９、“向其他企業(yè)單位投資（含境外企業(yè)單位）”反映企業(yè)單位投資于其他企業(yè)法人單位的資金（不含債券投資）。企業(yè)不需逐項填列，只需按境內、境外投資的總額分項填列。
２０、“企業(yè)單位經辦人”：經辦人統(tǒng)一由財務人員承擔，并由單位財務主管簽字（可在欄目上方）。
２１、“主管單位審查意見”：指企業(yè)單位上一級行政主管機關或上一級主管企業(yè)單位的意見。總公司、企業(yè)集團的產權登記表，該欄由經貿部填寫；總公司的所屬企業(yè)、企業(yè)集團的緊密層企業(yè)，該欄由總公司或其核心企業(yè)填寫。
２２、“國有資產管理部門審定意見”：指負責該企業(yè)單位產權登記的國有資產管理部門審定的意見。
（１）各總公司、企業(yè)集團的產權登記表，該欄由國家國有資產管理局負責填寫、蓋章。
（２）各總公司所屬企業(yè)，該欄由經貿部填寫、蓋章。
（３）企業(yè)集團的緊密層企業(yè)，該欄由核心企業(yè)填寫。即核心企業(yè)對其緊密層企業(yè)既審核又審定。
２３、“發(fā)證人簽字”指國有資產管理部門發(fā)給企業(yè)單位《國有資產授權占用證書》的經辦人簽字?！秶匈Y產授權占用證書》都是由國有資產管理部門制發(fā)，具體通過什么方式發(fā)給企業(yè)，視具體情況再定。
２４、“領證人簽字”指企業(yè)單位領取《國有資產授權占用證書》的經辦人簽字。
２５、“檔案編號”指國有資產管理部門將該企業(yè)單位的登記表整理存檔所編的檔號。
這里說明一下：由于登記表是填四份，而且由四個部門分別保存，所以這里說的檔案編號僅是國有資產管理部門保管的那一份的編號，至于企業(yè)主管部門、企業(yè)單位、工商行政管理部門保存的是否編號，由這些單位自定。檔案編號與表格的計算機儲存編號可以不一致。
以上是年度檢查表的填報說明，有關開辦、變動和注銷登記表的填報說明將另行通知。
外運、基地、包裝、信托等企業(yè)可根據(jù)上述原則，結合公司的具體情況，制定補充填報說明，報經貿部批準后執(zhí)行。