大連裝備第五黨支部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總體要求，落實好主題教育各項規(guī)定動作，結(jié)合信訪工作做好自選動作，把主題教育同改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)有機結(jié)合起來，把堅定信仰轉(zhuǎn)化為工作中的不懈進取，在主題教育學(xué)習(xí)過程中努力踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，用工作的實際成果檢驗主題教育成效，將信訪穩(wěn)定工作打開一個新局面。
一、樹立一個理念
堅持以人民為中心的發(fā)展理想。按照有理推定的原則，對每起信訪案件深入研究分析上訪的訴求，找準上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，做好當(dāng)事人思想工作，引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題，促使上訪人息訴罷訪。樹立“有時去解決，經(jīng)常去幫助，總是去安慰”這一理念。把“事要解決、群眾滿意”作為信訪工作的出發(fā)點和根本點。
二、建立兩個目標
根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育專項信訪整治要求，瞄準靶向，對突出信訪問題始終緊抓不放，一抓到底，確保做到“事事有回音、件件有落實”。為做好信訪穩(wěn)定工作，第五黨支部突出抓好“化解”“穩(wěn)控”兩個重點。
一是將信訪案件納入檔案化管理范圍。專門設(shè)制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結(jié)案件進行裝訂。
二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?；猿侄ㄆ谶M行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊，及時進行處理;
三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪人均進行登記，涉及到反映問題的，第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進行現(xiàn)場處理，由接待人員對處理過程進行詳細記載。
通過以上措施，對于信訪問題實地了解掌握情況，提前做好信訪疏導(dǎo)防范工作，基本保證信訪案件在限期內(nèi)辦結(jié)。
三、制訂三項制度
黨的十九屆四中全會明確提出堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力的明確要求。為推進信訪工作法治化和規(guī)范化建設(shè)，不斷探索創(chuàng)新體制機制。
(一)建立健全信訪穩(wěn)定工作評估評價機制，對信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早解決
建立重大事項信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估評價機制可以源頭預(yù)防信訪穩(wěn)定和矛盾糾紛的發(fā)生，防患于未然，杜絕和降低信訪不穩(wěn)定因素，將矛盾化解在萌芽階段。將有關(guān)信息匯總分析，有重點地排查，變被動為主動，實現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機制。
信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估機制中規(guī)定，凡是涉及事關(guān)群眾利益的重大事情堅持不辦，不理解的要耐心說服，做通工作再辦。在落實事前評估制度的基礎(chǔ)上，再進行一次事后評價，既能糾正其落實過程中存在的問題，又能積累經(jīng)驗。
（二）建立多部門協(xié)作的信訪聯(lián)席機制，提高調(diào)解效率
建立多部門協(xié)作的信訪聯(lián)席機制是解決信訪存量的有效途徑。它是協(xié)調(diào)解決信訪疑難案件的重要途徑，由于歷史遺留問題，時間長，案情復(fù)雜，涉及部門多，單由一個部門很難或者根本就不能解決，由聯(lián)席會議整合資源，協(xié)調(diào)多個部門，問題就容易得多。通過實施聯(lián)席機制整合資源，短平快調(diào)解糾紛，形成多個部門合力聯(lián)動化解矛盾。
（三）引入第三方信訪矛盾糾紛調(diào)解機制，協(xié)助信訪部門化解老問題、新矛盾
在信訪工作中引入第三方（律師）參與信訪工作納入法治化建設(shè)軌道，較過去單純由信訪機關(guān)和職能部門辦理信訪案件，更具客觀性、中立性和專業(yè)性。有效地通過第三方平臺參與信訪工作，充分發(fā)揮法律顧問的參謀作用，站在更加客觀中立的角度上分析、研判問題，讓信訪人信賴，進行有效溝通妥善化解信訪積案。參與信訪接待咨詢和提供法律服務(wù)的律師均有豐富的從業(yè)經(jīng)驗，能夠準確了解信訪人訴求，為信訪人提供情緒疏導(dǎo)、法律解釋等專業(yè)化服務(wù)，從專業(yè)角度提供解決問題的方法。在信訪過程中能夠通過律師的幫助對法律權(quán)威進行解讀、獲得依法維權(quán)幫助，有利于問題的最終解決，更有利于推動息訴停訪。
四、設(shè)立四項接訪標準
為突出主題教育的實踐性，做到務(wù)求實效。設(shè)立了四項接待信訪服務(wù)標準，“態(tài)度和藹、文明禮貌、耐心細致、依規(guī)辦事”，切實維護人民群眾的合法利益。
為進一步鞏固和擴大主題教育成果，第五黨支部全體黨員將履職盡責(zé)，做深做細做實信訪穩(wěn)定工作，繼續(xù)加強信訪問題責(zé)任落實，努力將群眾的合理訴求解決到位，切實維護好廣大群眾的根本利益。真正達到“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔做表率”的目的。通過主題教育活動，大連裝備信訪穩(wěn)定工作開創(chuàng)新局面，爭取上新臺階。
（大連裝備 第五黨支部）