大連裝備紀委〔2022〕每周一鑒 第14期
近日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，中國海洋石油集團有限公司所屬海洋石油工程股份有限公司原黨委委員、副總裁于長生涉嫌嚴重違紀違法接受審查調(diào)查。今年以來，已有數(shù)名央企領(lǐng)導干部因涉嫌嚴重違紀違法被審查調(diào)查。
中央企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，發(fā)揮著“穩(wěn)定器”“壓艙石”的作用。央企黨員領(lǐng)導干部因掌握重要資源，容易成為被“圍獵”的對象，一旦底線失守，在履職用權(quán)中任性妄為、失職失責，可能帶來重大風險隱患。
央企二三級企業(yè)的主要負責人在具體政策項目落實落地中具有重要的話語權(quán)、裁量權(quán)、決策權(quán)。比如，一項規(guī)劃該不該做、怎么做、做到什么程度；一個項目該不該批、批給誰、批多少經(jīng)費，主要負責人往往是關(guān)鍵因素。因此腐敗風險點在這類崗位中更為突出，一些靠企吃企腐敗問題也容易發(fā)生。以被開除黨籍和公職的中國鹽業(yè)集團有限公司所屬中鹽安徽紅四方股份有限公司原黨委書記、董事長程同海為例，通報指其管企吃企、靠企吃企，利用職權(quán)在本人所任職企業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)、資金結(jié)算、項目承接等方面為他人謀取利益，收受巨額財物。再如，中國中化控股有限責任公司所屬中化集團財務(wù)有限責任公司原副總經(jīng)理付建軍，被指利用組織賦予管理保險業(yè)務(wù)的職務(wù)便利為他人謀取利益并非法收受財物。
為了逃避監(jiān)管，少數(shù)央企“關(guān)鍵少數(shù)”在腐敗手段上不斷翻新花樣。有的利用期權(quán)、“白手套”等手段搞利益輸送，為違規(guī)違紀違法行為披上“合法”外衣；有的鉆制度和監(jiān)管漏洞，將國企改制變成侵吞和瓜分國有資產(chǎn)的機會，為個人謀取巨額利益，導致國有資產(chǎn)流失；有的虛報財務(wù)成本，將利潤改頭換面揣進自家腰包；有的以獎勵激勵、商務(wù)活動和為職工謀福利等為借口，從中謀取個人利益。此外，還有個別黨員領(lǐng)導干部利用自己的專業(yè)技術(shù)知識在熟悉的業(yè)務(wù)圈里作案。
在查處的央企黨員領(lǐng)導干部腐敗案例中，風腐一體、風腐交織的特點較為突出。一些央企人員特別是“關(guān)鍵少數(shù)”違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款吃喝等問題時有發(fā)生。如中國石油化工集團有限公司原黨組成員、副總經(jīng)理曹耀峰因無視中央八項規(guī)定精神和廉潔紀律，違規(guī)收受禮金、公款報銷本人和親屬費用等問題，被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
十九屆中央紀委六次全會在部署2022年主要工作時，對“緊盯‘關(guān)鍵少數(shù)’，加強對‘一把手’和領(lǐng)導班子落實全面從嚴治黨責任、履職用權(quán)等情況的監(jiān)督”作出部署。
盯緊權(quán)、看住人，針對黨風廉政建設(shè)力度層層遞減問題，央企紀檢監(jiān)察機構(gòu)壓實管黨治黨責任，強化對“關(guān)鍵少數(shù)”的督促提醒。去年下半年，中國南方電網(wǎng)有限責任公司紀檢監(jiān)察組通過對13個二級單位、10個三級單位和3個總部部門開展調(diào)研訪談、問卷調(diào)查和調(diào)閱資料等，有針對性地了解掌握2019年以來新提拔黨組管理干部廉潔自律、落實“一崗雙責”、發(fā)揮分管部門職能監(jiān)督作用等方面情況，有力督促領(lǐng)導干部正確履職。中國遠洋海運集團各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)注重抓早抓小、咬耳扯袖、紅臉出汗，運用誡勉談話、提醒談話等措施處理“一把手”122人次。
完善內(nèi)控機制，堵塞制度漏洞。中國第一汽車集團有限公司紀委緊盯采購、生產(chǎn)、營銷、物流等領(lǐng)域靠企吃企突出問題，查找出推薦供應(yīng)商審核不規(guī)范、業(yè)務(wù)部門之間監(jiān)督制約不嚴格、對基層和駐外企業(yè)“一把手”監(jiān)督不到位等制度機制方面漏洞23項，提出深化整改建議20項，推動班子成員主動認領(lǐng)問題，積極推動解決問題。中國東方航空集團有限公司紀檢監(jiān)察組督促集團黨組落實主體責任，進一步細化違規(guī)經(jīng)營投資責任追究的范圍，劃分財產(chǎn)損失標準，明確損失認定、責任認定、離職退休人員違規(guī)責任追究處理等細則，強化剛性約束。
以“關(guān)鍵少數(shù)”與管理服務(wù)對象、私營企業(yè)主等交往中存在的“四風”問題為抓手，守住領(lǐng)導干部容易“跌倒”的關(guān)口。中國石油天然氣集團有限公司紀檢監(jiān)察組嚴肅查處了石油工業(yè)出版社公款吃喝問題，參與組織的2名黨組管理領(lǐng)導人員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，在嚴肅查辦的同時，形成正負面清單，督促黨員干部對照執(zhí)行。
（來源：中國紀檢監(jiān)察報）