2019年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅之年，國家將穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)、能源、運輸和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。
在生態(tài)環(huán)境部21日上午召開的例行新聞發(fā)布會上，記者了解到，2018年全國空氣質(zhì)量總體改善。全國338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，同比提高1.3個百分點；重污染天數(shù)比例為2.2%，同比下降0.3個百分點；PM2.5濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%；PM10濃度為71微克/立方米，同比下降5.3%。
生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江表示，盡管總體改善，但也要清醒認識到，目前，我國大氣污染物排放量仍處高位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)等方面問題仍然突出，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原三大重點區(qū)域單位面積大氣污染物排放量為全國平均水平的3至5倍，大氣污染防治仍然任重道遠。
據(jù)了解 ，2019年，生態(tài)環(huán)境部將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，組織開展《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》考核評估，督促各地落實重點任務(wù)，對空氣質(zhì)量惡化、大氣污染防治措施不落實的地區(qū)及責任人進行問責。同時，每月通報重點區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)實施情況，對空氣質(zhì)量改善進度緩慢或惡化的地區(qū)，每季度開展預(yù)警。
劉炳江說，今年將加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度，深入開展“散亂污”企業(yè)綜合整治。同時修訂重點行業(yè)排放標準，推動重點行業(yè)提標升級改造。推進燃煤機組、鋼鐵行業(yè)超低排放改造。穩(wěn)步開展北方地區(qū)清潔取暖，加大京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原散煤治理力度。
劉炳江說，今年還將全面實施《柴油車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，大幅提升鐵路、水路貨運比例，全面加強柴油車環(huán)保達標監(jiān)管。
同時，記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，今年，生態(tài)環(huán)境部還將組織全國執(zhí)法力量開展強化監(jiān)督，指導(dǎo)成渝地區(qū)、武漢城市圈等區(qū)域開展聯(lián)防聯(lián)控，提升空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力。指導(dǎo)各地修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一預(yù)警分級標準。
對于外界一度流傳的由于經(jīng)濟下行壓力加大等因素，今年環(huán)境監(jiān)管有可能放松的說法，在剛剛閉幕的2019年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就明確表示，要“堅守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走‘回頭路’，保持方向、決心和定力不動搖，聚焦打好標志性戰(zhàn)役。”
大氣污染防治工作從資金方面來看，也是強勢增長。國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年生態(tài)環(huán)境保護投資增長43%。劉炳江透露，近年來，中央財政資金支持大氣污染力度都很大，逐年增加，去年達到200億，是這幾年來最多的一年。如果沒有大氣專項資金，農(nóng)村清潔能源替代工作撬動不了，北方地區(qū)清潔取暖試點范圍從原來12個市增加到35個市，支持京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原的清潔能源替代。
劉炳江表示，今后，行政手段會逐漸弱化，經(jīng)濟手段會更加增強。目前，財政資金、債券、基金現(xiàn)在都在運作，企業(yè)投入、政府資助比較到位。